大蒙特利尔的 REM 轻轨不全是公帑修的，有一部分钱来自房地产开发商。 2018 年一份规程生效之后，在车站附近建住宅项目的开发商， 要向大都市区交通局（ARTM）缴一笔附加费。

问题出在 Griffintown–Bernard-Landry 站上：这一站至今没有建， 而且至少要到 2030 年才会完工。也就是说，这个区域的开发商， 将为一个不存在的车站交上至少十年的费用。

一个 155 户的项目，交 170 万元

Mondev 是交过这笔钱的开发商之一。公司合伙人 Jordan Owen 对 Radio-Canada 说， 他们支持公共交通、也认为它对生活质量加分很多，但这笔税「数额可观」。

我在西南区有一个 155 个单位的项目，这笔税是 170 万元。 在一个预算里这是个大数目。 Jordan Owen，Mondev 合伙人

Owen 除了在这一带有项目、有直接的经济利益之外， 他在麻省理工学院（MIT）房地产开发专业的硕士论文做的就是 REM 到来的影响。 他承认轻轨给这座城市加了分，尤其是以后能坐到机场。

我想说的是，市民得知道现实是什么。这份增值谁在付钱？ 是开发商在付。这花了我们一大笔钱，是项目在为它买单。 Jordan Owen，Mondev 合伙人

车站没建，费照收

既然站迟迟不建，有没有考虑过暂停向 Griffintown–Bernard-Landry 站附近的 楼盘收费？看 ARTM 给 Radio-Canada 的答复，似乎没有。 发言人 Maxime Riopel 在电子邮件里重申了这笔费用的存在理由：

他写道，项目一经正式公布就开始征收是通行做法， 因为对地价和一个地段吸引力的影响，通常在这一步就开始显现； 这种做法反映的是，公共交通基础设施带来的地产收益从项目宣布那一刻就开始兑现， 而不是等到通车。

Riopel 也承认 REM 车站确实推高了住房价格，但他坚持缴费方能拿到投资回报—— 公共交通项目给市政、开发商和市民都带来可观的外溢效应， 包括地价上涨、就业可达性改善、商业人流增加和出行更顺畅； 附加费的作用是让直接受益者出一份钱，使公共交通的融资来源多元化。

社会住房不免，蓝线的同类费用却免

社会住房和可负担住房项目不能豁免这笔要交给 ARTM 的附加费。 有一些例外，比如幼儿中心（CPE）、部分非营利组织、合作社、社区组织和某些公共机构。

值得注意的是，蒙特利尔地铁蓝线未来那些车站周边也要收同类的附加费， 但在蓝线那边，社会住房和可负担住房项目是有豁免的。

「最后这张账单是转给业主或租客的」

城市发展研究所（IDU）总裁 Isabelle Melançon 的话比 Owen 更重。 她说 REM 的附加费对开发商、对未来的业主或租客来说都非常非常贵， 这一点大家已经知道了；再加上车站根本不存在，「就变得很侮辱人」。

即便车站建起来了，她也不赞成这套融资方式：在 REM 通车前一年 搬进一个新共管公寓的人，一分钱费用没付，却享受同样的服务—— 「我们现在是只让新来的人付钱，而服务是提供给所有人的。」

IDU 是开发商的行业组织，这一点在读它的研究时要放在心上。 该组织 2023 年算过车站附近住宅被加上的费用：以布罗萨尔一套约 55 万元、 圣洛朗区一套 56 万多元的住宅为例，REM 附加费让账单各多出 1.4 万多元。

每加一笔附加费——开发附加费也好、公园附加费也好、REM 附加费也好—— 账单就变大一点，而这张账单很不幸最后是转给未来的业主或租客的， 所以我们没办法做到可负担。 Isabelle Melançon，城市发展研究所总裁

她说自己并不反对附加费这个原则，但开发商要交的各种费用叠加起来， 对市场的影响是显著的。IDU 一份新的研究称，与监管相关的费用在 2019 到 2024 年间几乎翻了一倍。

Owen 的思路跟这个判断接得上：既然 REM 附加费动不了， 也许该去看看别的费用，把建造成本压下来一些。

这一站是怎么来的，又是怎么拖到 2030 年的

Griffintown 站不在 2016 年 REM 的最初规划里。 是当时的蒙特利尔市长 Denis Coderre 要求在这一带加一站， 用来服务一个可能落地的、迎接大联盟棒球队的球场。 项目管理方同意在 Peel 盆地附近加一个站。

但建这一站的技术困难，迫使它在 2020 年往东北方向挪到了 Dalhousie 街。 2023 年，这个一直被叫作「Peel 盆地站」的车站正式定名为 Griffintown–Bernard-Landry 站。

它原本应该和南岸支线的头几个车站同时通车。 那几个站的工程当时已经开工，Griffintown 这边却迟迟没动。 这期间，市里又要求在 Pointe-Saint-Charles 的 Bridge-Bonaventure 一带加一站； 为了省钱，CDPQ Infra 要求把两个新站的施工协调起来一起做。 两站在今年 6 月最终获确认，2030 年前不会建成。

ARTM 表示，Bridge-Bonaventure 未来那一站周边也会收 REM 附加费， 但适用范围要看车站的确切位置，还要交通与可持续出行厅长批准； 半径是 1 公里还是 500 米，目前还没定。